各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、市建設(shè)安質(zhì)總站、市建筑市場總站，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年寧波市建筑工程“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月21日

2021年寧波市建筑工程“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委十三屆九次全會(huì)精神，深化和鞏固全市建筑工程文明施工系列整治成效，持續(xù)規(guī)范施工現(xiàn)場文明施工管理，全力建設(shè)全國文明典范城市，進(jìn)一步展示城市文明形象，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照市委市政府奮力打造全國文明典范城市工作要求，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓源頭治理，突出數(shù)字賦能，進(jìn)一步完善文明施工管理長效機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建工作，切實(shí)提升我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地文明施工形象，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)住建力量。

二、工作目標(biāo)

對標(biāo)對表“重要窗口”模范生和文明典范城市建設(shè)要求，按照“攻堅(jiān)補(bǔ)短、標(biāo)化引領(lǐng)、數(shù)字賦能、全域提質(zhì)”總目標(biāo)，通過開展系列行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文明施工閉環(huán)管理，以信息化提升文明施工管控能力，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，著力形成可操作、可復(fù)制、可推廣的文明施工管理體系與技術(shù)措施。

三、主要任務(wù)

（一）開展施工工地環(huán)境整治提升行動(dòng)。

1、全面落實(shí)《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場封閉管理，強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)境、材料堆放、揚(yáng)塵防控、噪聲控制等工作，嚴(yán)格規(guī)范工地圍擋，圍擋公益廣告刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30％。

2、按照生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)部署，深入推進(jìn)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面摸清問題底數(shù)，落實(shí)分級(jí)建庫，實(shí)施問題整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。

3、加強(qiáng)重大活動(dòng)文明施工保障，以中心城區(qū)主要道路、交通樞紐、形象窗口為重點(diǎn)，摸清周邊建筑工地底數(shù)，動(dòng)態(tài)掌控文明施工管控難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)建筑施工環(huán)境。

4、加強(qiáng)建筑工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，按照《寧波市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作方案》要求，配合生態(tài)環(huán)境部門做好非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查、編碼登記和排放監(jiān)督工作。

5、加強(qiáng)夜間施工管理，督促建設(shè)各方主體科學(xué)合理安排施工作業(yè)時(shí)間，因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得工程所在地行業(yè)主管部門與環(huán)境保護(hù)主管部門共同出具的證明。

6、加強(qiáng)學(xué)考、選考、中考、高考、成人高考期間建筑工程施工現(xiàn)場文明施工管理，考試期間考點(diǎn)周圍200米以內(nèi)的施工現(xiàn)場全天停止產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，防范建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生。

（二）開展“最干凈”建筑施工現(xiàn)場提升行動(dòng)。

1、按照全面打造“最干凈城市”三年行動(dòng)要求，啟動(dòng)“最干凈”建筑施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，施工場地內(nèi)做到有統(tǒng)一的垃圾歸集點(diǎn)、有統(tǒng)一的施工材料擺放點(diǎn)，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場焚燒各類建筑垃圾與廢棄物。

2、開展建筑工地?fù)P塵綜合整治，按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制管理（暫行）規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場圍擋設(shè)置、出場車輛沖洗等8個(gè)100%揚(yáng)塵控制指標(biāo)，中心城區(qū)建筑工地全面安裝抑塵噴霧，工地出入口嚴(yán)格設(shè)置車身沖洗裝置、建立沖洗崗位責(zé)任制，易揚(yáng)塵建材全數(shù)入庫存放并覆蓋防塵布。

3、加強(qiáng)“門前三包”制度，建設(shè)各方主體要積極配合保潔單位做好主出入口周邊和臨時(shí)保通道路保潔工作，工地出入口應(yīng)硬化到位，無明顯污泥、污水。

4、嚴(yán)格渣土清運(yùn)委托管理，建設(shè)各方主體要委托具有從事渣土承運(yùn)資格的專業(yè)單位清運(yùn)渣土，要檢查建筑渣土運(yùn)輸車輛在駛出建筑工地之前是否采取封閉措施，防止渣土在運(yùn)輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境。

5、落實(shí)車輛沖洗制度，工地出入口應(yīng)設(shè)置沖洗裝置和三級(jí)沉淀池，出土階段應(yīng)實(shí)施車輛自動(dòng)沖洗和人工高壓水泵沖洗“雙保險(xiǎn)”，施工車輛必須沖洗干凈后方可出場，禁止泥漿、污水、廢水等流出場外或直接排入市政管網(wǎng)及河道。

（三）開展安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)。

1、大力推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，制定完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和市級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地考評(píng)辦法，推動(dòng)規(guī)模以上工地全數(shù)爭創(chuàng)。

2、開展全市房屋建筑工地安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，擇優(yōu)確定1-2個(gè)標(biāo)桿工地召開市級(jí)現(xiàn)場觀摩會(huì)，總結(jié)推廣文明施工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，促進(jìn)全市建筑工地文明施工水平持續(xù)提升。

3、穩(wěn)步推進(jìn)新型工具式腳手架及支模架應(yīng)用，自2021年5月1日起，新開工申報(bào)浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地的腳手架及模板支撐系統(tǒng)，以及新開工工程搭設(shè)高度6m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kn/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kn/m及以上的模板支撐工程全面推行承插盤扣式等新型工具式體系。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾源頭分類和建筑渣土（泥漿）源頭管控，推進(jìn)源頭減量，廢棄泥漿應(yīng)通過現(xiàn)場設(shè)置的泥漿池收集，嚴(yán)禁未加處置隨意排放；嚴(yán)格落實(shí)建筑泥漿源頭（集中）固化處理，實(shí)現(xiàn)建筑泥漿減量化、資源化；加大《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊》實(shí)施力度。

5、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，深化開展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)“爭創(chuàng)建筑工程文明施工樹標(biāo)桿工地”示范活動(dòng)和行業(yè)企業(yè)志愿者隊(duì)伍文明施工“互查互糾、互查互促”活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立與日常管理相適應(yīng)的企業(yè)自主文明施工管理體系，推動(dòng)文明施工現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）開展數(shù)字賦能文明施工提升行動(dòng)。

1、穩(wěn)步推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，2021年底，初步完成“智慧工地”管理平臺(tái)建設(shè)，依托監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建文明施工問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)推送、快速處置的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)全市建筑工程大數(shù)據(jù)及信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)文明施工動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各區(qū)縣（市）中心城區(qū)范圍內(nèi)5000平方米或5000萬以上工程全數(shù)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控。

（五）開展建筑工程職業(yè)健康提升行動(dòng)。

1、以“安全生產(chǎn)月”為載體，大力開展文明施工宣傳教育活動(dòng)，通過知識(shí)競賽、專題培訓(xùn)、社會(huì)宣傳等形式深化全民安全素養(yǎng)提升行動(dòng)，提升工程項(xiàng)目部人員安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任意識(shí)、技能水平和履職能力。

2、開展建筑施工從業(yè)人員職業(yè)健康教育培訓(xùn)，對監(jiān)理人員、三類人員及一線作業(yè)人員進(jìn)行建筑施工職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者對職業(yè)危害的防范能力和自我保護(hù)意識(shí)。

3、強(qiáng)化工地食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格落實(shí)食堂衛(wèi)生責(zé)任制度，落實(shí)食品原料入庫，生食、熟食分開放置，食堂食品經(jīng)營許可證，炊事員持健康證上崗等規(guī)定，完善排風(fēng)、冷藏、滅鼠、滅蟑螂、滅蚊、滅蠅設(shè)備和餐具消毒設(shè)施配備。

4、扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生教育活動(dòng)，深化文明好習(xí)慣養(yǎng)成，借助“民工學(xué)校”等平臺(tái)，大力普及健康知識(shí)，適應(yīng)常態(tài)化防疫要求，引導(dǎo)建筑施工從業(yè)人員養(yǎng)成咳嗽、打噴嚏掩口鼻，以及公共場所戴口罩、聚餐使用公筷公勺等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各地各單位要充分認(rèn)識(shí)建筑工程文明施工規(guī)范管理的重要性、長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、精心部署，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，確保工作有序有力推進(jìn)。

（二）加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管。各地各單位要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加大施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)管力度，嚴(yán)格督促工程參建各方主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一明確整改目標(biāo)、措施和期限，嚴(yán)格落實(shí)整改閉環(huán)制度，適時(shí)開展“回頭看”，確保問題按時(shí)按質(zhì)整改銷號(hào)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳。各地各單位要及時(shí)匯總、總結(jié)全市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)的進(jìn)展情況，挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，努力營造全社會(huì)參與支持“文明施工”提升行動(dòng)的濃厚氛圍。

附件：