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中國-德國風(fēng)電國際合作進展情況分析

  一、市場地位

  從上世紀(jì)90年代起,德國積極推動風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。目前,德國已成為全球最大的風(fēng)電市場之一,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)居全球領(lǐng)先地位。根據(jù)德國Fraunhofer整理的最新數(shù)據(jù),2016年德國電力總裝機容量達194.53GW,其中海上風(fēng)電4.13GW、陸上風(fēng)電44.80GW。與2015年相比,陸上風(fēng)電凈增3.55GW、海上風(fēng)電凈增0.70GW。另據(jù)德國風(fēng)能協(xié)會下屬的弗勞恩霍夫風(fēng)能及能源系統(tǒng)技術(shù)研究所(IWES)的最新研究,德國2%的土地可以用于發(fā)展風(fēng)電,在經(jīng)過二十多年的發(fā)展,風(fēng)電已經(jīng)成為德國電力市場中重要的一極。 德國計劃在2022年前關(guān)閉所有的核電站,壓縮火電裝機容量,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物能以及改造新型智能電網(wǎng),2020年可再生能源在電力消費中的占比目標(biāo)達到30%以上。



  目前,德國風(fēng)電總裝機容量居世界第三位,在海上風(fēng)電的裝備制造業(yè)方面,僅西門子公司一家就占據(jù)了歐洲市場的80%以上。目前海上風(fēng)電已占到德國風(fēng)電的16.5%,德國政府計劃在2020年擁有超過650萬KW的裝機容量,2030年達到1500萬KW。根據(jù)electricityma.ogp的實時顯示,在2017年9月14日當(dāng)?shù)貢r間11:45,德國的風(fēng)電光伏的發(fā)電量大約是法國的6倍,然而每發(fā)1千瓦時電德國的碳排放為372克,法國為60克,德國的發(fā)電碳強度也正好是法國的6倍。原因很簡單:此時德國還有45%的化石燃料發(fā)電(主要是煤電),而法國的化石能源發(fā)電僅占8%。

  二、法規(guī)支特

  根據(jù)德國在2000年頒布的可再生能源法,居民生產(chǎn)的清潔能源的銷售價格得到了保障。近日,德國人口第一大州北萊茵威斯特法倫州(North-Rhine Westphalia)新的CDU/FDP聯(lián)合政府發(fā)布了一項法令,對風(fēng)電場設(shè)置了新的距離要求。 根據(jù)該法令,風(fēng)電開發(fā)商需要確保風(fēng)電項目與市區(qū)最小距離為1.5公里,而且不再允許在森林中安裝風(fēng)電機組。政府表示,這項法令可能將在2018年初生效,利益相關(guān)方須在2017年10月20日之前對這項法令進行兩次聽訓(xùn),并發(fā)表意見。德國注重風(fēng)電政策法規(guī)的導(dǎo)向作用,并根據(jù)發(fā)展實際,適時調(diào)整。1991年,德國出臺《可再生能源購電法》,強制要求電力公司收購可再生能源電力;2000年,《可再生能源法》代替《可再生能源購電法》,規(guī)定可再生能源可以優(yōu)先接入電網(wǎng);2009年實施的《可再生能源法修正案》,對收購電價和風(fēng)機技術(shù)要求進行了修改。例如,該法案要求新風(fēng)電機組必須滿足輸電導(dǎo)則和中壓電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求;已經(jīng)并網(wǎng)運行且不能滿足新并網(wǎng)導(dǎo)則要求的老舊機組,限期進行改造。在電價上,針對新機組和老舊改造機組分別制定了補貼政策,支持鼓勵老舊機組技術(shù)改造以滿足并網(wǎng)導(dǎo)則要求。如德國的輸電系統(tǒng)運營商E.on公司提出的發(fā)電管理規(guī)定中,允許臨時降低風(fēng)電機組出力,必要時風(fēng)電應(yīng)參與系統(tǒng)調(diào)峰。2017年9月,據(jù)德國電網(wǎng)監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦電網(wǎng)管理局稱,德國將增加超過100萬千瓦的陸上風(fēng)電裝機容量,相當(dāng)于一個新的核電站。BnetzA今年引入了拍賣機制來頒布項目許可,旨在加強項目開發(fā)商之間的競爭,降低成本,中斷對可再生能源的補貼。

  三、中德項目收購與合作


三峽集團簽署德國Meerwind海上風(fēng)電合作協(xié)議


  2016年6月13日,在中德兩國總理見證下,三峽集團董事長盧純與美國私募股權(quán)巨頭黑石集團(Black Stone)、德國WindMW風(fēng)電公司的代表共同簽署了《關(guān)于德國海上風(fēng)電項目投資合作協(xié)議》,黑石集團通過競標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓其所持德國Meerwind海上風(fēng)電項目80%股權(quán)。德國Meerwind海上風(fēng)電項目位于歐洲北海德國灣海域,離岸距離53公里,裝機容量為28.8萬千瓦,已于2015年2月并網(wǎng)發(fā)電,是德國目前最大的已投運海上風(fēng)電項目之一。Meerwind海上風(fēng)電項目還是德國首家獲得挪威船級社(DNV.GL)完全認證的海上風(fēng)電項目,同時也是全球第一個獲得投資級信用評級的海上風(fēng)電項目。

  根據(jù)《合作協(xié)議》,在此次收購?fù)瓿珊?,三峽集團除獲得項目發(fā)電資產(chǎn)外,還將獲得擁有79人專業(yè)團隊,負責(zé)Meerwind項目的開發(fā)、建設(shè)和運營全過程的項目公司W(wǎng)indMW。

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