對市政協(xié)九屆三次會議第196號提案的答復(fù)

李志斌、陸毓英、沈越光委員：

您在市政協(xié)九屆三次會議上提出的關(guān)于推動嘉興光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，非常感謝您對嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)注和支持。嘉興光伏產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一，2023年，全市智能光伏總產(chǎn)值首次突破千億元。

一、推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要做法

一是謀劃光儲一體產(chǎn)業(yè)布局。打造產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展優(yōu)勢，逐步形成秀洲、海寧兩個省級智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過外引內(nèi)培，著力在光伏產(chǎn)業(yè)上下游建鏈、補鏈、強鏈，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，全市光伏規(guī)模以上企業(yè)58家。成立嘉興市光伏行業(yè)協(xié)會，組建長三角光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引入浙江鑒衡檢測技術(shù)有限公司等第三方專業(yè)檢測服務(wù)機構(gòu)。建成數(shù)字化應(yīng)用平臺“光伏產(chǎn)業(yè)大腦”，積極構(gòu)筑光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。加大企業(yè)培育力度，提升企業(yè)綜合競爭力，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，上下游配套企業(yè)為支撐的發(fā)展格局。2023年，晶科能源（海寧）有限公司等6家企業(yè)營收超百億元。福萊特、芯能、昱能科技、艾能聚光伏等4家光伏企業(yè)成功上市。

二是發(fā)揮重大項目牽引作用。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，編制智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，先后引進了隆基樂葉、阿特斯、福斯特等大型企業(yè)。全市在建、擬建光伏投資項目30個，計劃總投資493.36億元，已完成投資113.2億元，2024年計劃投資45億元。

三是拓展示范應(yīng)用場景模式。加強“光伏+”創(chuàng)新設(shè)計和應(yīng)用，推進“光伏+工商業(yè)屋頂”、“光伏+交通”等不同場景應(yīng)用。推動光伏技術(shù)在景觀照明、路燈、廣告照明、城鎮(zhèn)亮化工程中的應(yīng)用。探索推進“光伏+儲能+虛擬電廠”建設(shè)，構(gòu)建具有全球先進水平的光儲一體化產(chǎn)業(yè)集群。組織召開“十鏈百場萬企”智能光伏產(chǎn)業(yè)系列活動，舉辦第三屆光伏設(shè)備回收和循環(huán)利用技術(shù)論壇，實現(xiàn)產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)技、產(chǎn)才等多元對接。加大金融支持，打造專屬光伏信貸產(chǎn)品，如嘉興銀行推出扶持優(yōu)質(zhì)綠色光伏能源實體、盤活光伏電站存量資產(chǎn)的“陽光嘉”產(chǎn)品。興業(yè)銀行嘉興分行落地首筆分布式光伏發(fā)電項目貸款，為嘉善浙電中新新能源科技有限公司提供2200萬元信貸資金，貸款期限15年，專項用于分布式光伏發(fā)電項目。

二、下階段重點工作

（一）加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局。

一是加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入推進《嘉興市打造全球性光伏產(chǎn)業(yè)集群實施方案》的落實，建立推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同和上下聯(lián)動。二是加強產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。及時關(guān)注光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，引導(dǎo)企業(yè)有序擴張。三是加強光伏人才引育。將光伏關(guān)鍵技術(shù)崗位列入我市高精尖緊缺人才目錄，支持光伏人才申報“星耀南湖”等市級以上重點人才項目。

（二）推動應(yīng)用深度融合，拓寬產(chǎn)業(yè)市場。

一是加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣。采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應(yīng)多樣化，提升光伏產(chǎn)品在5g基站、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用水平。二是開展光伏多元化試點示范。打造一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標(biāo)桿企業(yè)，探索開展智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)。支持海寧尖山打造全省首個光伏產(chǎn)業(yè)零碳園區(qū)。三是推進多場景應(yīng)用。加快推動分布式光伏系統(tǒng)在學(xué)校、醫(yī)院、體育場所等公共機構(gòu)和高速公路廊道、村道推廣示范應(yīng)用。推廣農(nóng)光互補、光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式，支持在符合政策的農(nóng)作物大棚、農(nóng)業(yè)管理用房屋頂、可利用空地建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)展低碳零碳農(nóng)業(yè)模式。

（三）做強產(chǎn)業(yè)鏈布局，掌握核心技術(shù)。

一是打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地協(xié)同，遴選一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主型企業(yè)（包括隆基、晶科、正泰、福萊特、阿特斯等）予以重點培育扶持。二是強化強鏈補鏈延鏈。圍繞光伏核心裝備、控制器、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)開展招商，積極引進智能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)鏈主企業(yè)和項目。三是加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快單晶perc技術(shù)向topcon、hjt、ibc等新型高效電池技術(shù)升級。加快推進晶科、福萊特全球研發(fā)中心建設(shè)，支持正泰將企業(yè)研發(fā)中心搬遷至海寧。發(fā)揮光伏小鎮(zhèn)等光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新引擎作用，支持龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展光伏技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。

（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強本土企業(yè)培育。

一是強化要素保障。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目的長效機制，進一步優(yōu)化常態(tài)化服務(wù)企業(yè)的工作機制，積極幫助企業(yè)排憂解難。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，對優(yōu)質(zhì)光伏項目予以重點扶持。積極與國家和省級相關(guān)部門對接，爭取重大投資項目列入省級“帶帽”項目計劃。二是營造發(fā)展氛圍。召開國際光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇，邀請國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及專家來嘉興共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化龍頭企業(yè)在嘉興的根植性。針對晶科能源、正泰新能源、隆基樂葉和阿特斯總部均在市外的現(xiàn)實，鼓勵其做大做強電池組件規(guī)模，采取“一事一議”政策支持這些龍頭企業(yè)在嘉興設(shè)立研發(fā)總部、業(yè)務(wù)總部或區(qū)域總部。四是支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。大力支持福萊特、昱能科技等鏈主企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其擴張項目優(yōu)先落戶嘉興，支持其召開先進技術(shù)研討會、供應(yīng)商大會等對接活動，招引附加值高的優(yōu)質(zhì)上下游企業(yè)。五是實施融資暢通工程。鼓勵銀行、保險、融資租賃、擔(dān)保等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，打造專屬光伏信貸產(chǎn)品，為光伏企業(yè)提供全方位的綠色金融服務(wù)。

再次感謝您對我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！我們將堅持智制創(chuàng)新強市發(fā)展戰(zhàn)略，一如既往地做好光伏產(chǎn)業(yè)推進工作。