PPP模式異軍突起 儀器廠商入局需謹慎

　　日前，湖南岳陽市中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理PPP項目開始招標，涵蓋多地區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、污水系統(tǒng)收集管網(wǎng)完善工程、污水處理廠、智慧水務(wù)工程等小項目，總投資預(yù)算約為44.45億元。對于水污染治理企業(yè)來說，這是又一波入局PPP項目的大好機會。

　　PPP模式應(yīng)運而生 企業(yè)找到新的增長點

　　近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，加之日益增長的水處理需求，單純由政府投資為主導的水污染治理項目已經(jīng)漸漸跟不上步伐，PPP項目應(yīng)運而生。作為一種新的公私合營模式，PPP模式將部分經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，建立起利益共享、風險共擔、全程合作的共同體關(guān)系，從而減輕了政府的財政負擔。尤其是在水污染治理、廢棄物處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，PPP模式已經(jīng)實現(xiàn)了較大的成功，并且逐步擴展到各個地區(qū)和領(lǐng)域。

　　科學儀器行業(yè)也不例外，聚光科技是較早嘗試PPP模式的國內(nèi)企業(yè)，目前已中標多個地區(qū)項目。作為我國分析儀器行業(yè)和環(huán)保監(jiān)測儀器行業(yè)的知名企業(yè)，聚光科技憑借豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和強大的技術(shù)實力，積極參與到環(huán)保項目的設(shè)計和監(jiān)測之中。隨著幾大PPP項目的相繼落地，公司產(chǎn)品的銷售量和運營業(yè)務(wù)的空間都有了可觀的增長，直接反映在了近幾年的年度財報上。與此同時，天瑞儀器也在通過參與PPP項目尋找新的業(yè)績增長點。2019年2月，天瑞儀器與多家單位組成的聯(lián)合體，成為雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目的中標供應(yīng)商，總中標金額達14.94億元。業(yè)界人士預(yù)測，該項目將為天瑞儀器2019年財報增色不少。

　　新模式有利有弊？儀器廠商入局需冷思考

　　更高的經(jīng)濟效益、更快的時間效率、更多的資金投入、更好的項目質(zhì)量……誠然，PPP模式的優(yōu)勢對于政府和企業(yè)都有著很大的吸引力。站在政府的立場，PPP項目所需的成本與風險往往低于傳統(tǒng)模式，可以有效降低超支超時的可能，避免資源浪費、效率較低等問題的出現(xiàn)。相比于獨立承包項目，PPP模式對企業(yè)在資金和實力方面的要求并沒有那么高。即便是專精于某一領(lǐng)域的中小型企業(yè)也有機會與其他社會單位結(jié)成聯(lián)合體，和政府共同投資一個大項目。從資本角度來說，PPP項目就像是國家資本和社會資本的約定合作，稱得上一種新的融資方式。

　　不過，并非每一家企業(yè)都有能力參與每一個PPP項目，如何選擇合適的項目也是一門大學問。雖然聚光科技、天瑞儀器等國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)率先接觸PPP模式，但是這不代表其他儀器廠商也可以跟風?？梢哉f，入局不容易，出局也不簡單。

　　儀器企業(yè)在選擇PPP項目時勢必需要考慮自身財務(wù)狀況、管理現(xiàn)狀、人才儲備、企業(yè)定位等因素。一般來說，儀器企業(yè)在入局時需要擁有熟悉PPP項目的專業(yè)人才，能夠負責計劃、組織、指揮等整個流程的工作。這些人才不僅需要熟知項目所需的產(chǎn)品和服務(wù)，還得掌握一些財務(wù)、稅務(wù)、投資、管理方面的知識。由于PPP項目對效率和質(zhì)量的要求較高，因此儀器企業(yè)必須重視項目的質(zhì)量管理。在合同設(shè)定的期限之內(nèi)，企業(yè)必須注重原材料的選購、儀器設(shè)備的選用、服務(wù)運行的質(zhì)量。切忌為了加快項目進度，在這些細節(jié)問題上有所疏漏。如果在一個PPP項目中疏忽了質(zhì)量管理，以后政府可能就不會再提供合作機會，其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開展也勢必會受到影響。

　　此外，有別于一般的短期業(yè)務(wù)，PPP項目往往周期長、過程復(fù)雜，可能接觸的合作方也不止一個兩個。為了保證從項目中獲取足夠的利潤，儀器企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的市場調(diào)研人員預(yù)先評估PPP項目所需的資金，提出資金控制的方案，以確保資源的最優(yōu)化配置。在多個合作方共同參與PPP項目的過程中，儀器企業(yè)往往會承擔一定的風險和損失。這就要求企業(yè)事先做好風險的預(yù)防，與其他合作方建立一個合理的風險承擔體系，避免責任不清。

　　總而言之，PPP模式并不是簡單的政企聯(lián)姻，而是“親兄弟明算賬”。PPP項目中，政府代表公共利益，企業(yè)代表私營部門利益。如果政府未能給予企業(yè)合理的利益，就難以保證自身的公信力，容易阻礙后期PPP項目的順利開展。同樣，如果企業(yè)一味為了自身利益而去利用公共資源，也會有損項目的質(zhì)量和效率。希望廣大科學儀器企業(yè)在面對火熱的PPP模式時能夠多一分理性，從利用政策風口融資，回歸PPP模式的正面意義。